Sempre più nel mondo di oggi si avverte la mancanza del tempo. Tempo per la famiglia, tempo per se stessi, tempo per il tempo libero. 

Al centro del dibattito politico degli ultimi mesi impera incontrastato l’art. 18 dello Statuto dei Lavoratori, fulcro delle polemiche mosse alla riforma del lavoro varata dal Governo Renzi, il famigerato Jobs Act, ora al vaglio della Camera dei deputati dopo la fiducia ottenuta al Senato. 

La discussione sulla riforma della legge elettorale pare passata in secondo piano nelle ultime settimane ma l’approvazione in prima lettura al Senato del progetto di riforma costituzionale, che – tra l’altro – intende superare il bicameralismo paritario che caratterizza il Parlamento italiano[1], consiglia di fare il punto su quella che potrebbe essere la futura legge elettorale.

Preg.mo Professore, attualmente Capo dell'ufficio legislativo del Ministero dello Sviluppo Economico, ci ritroviamo all’indomani della prima lettura al Senato della riforma del Titolo V della Costituzione a commentare la prossima discussione sull’approvazione della legge elettorale già licenziata dalla Camera dei Deputati nel marzo scorso (cd. “Italicum”) e che in questi giorni è tornata di grande attualità nel dibattito politico e giuridico in virtù delle possibili modifiche che potrebbero intervenire a seguito del profilarsi di nuovi accordi “bipartisan” su alcuni snodi centrali che interessano prevalentemente il tema delle preferenze e quello delle soglie necessarie che i partiti devono raggiungere per l’accesso alla ripartizione dei seggi e per il conseguimento del premio di maggioranza.

Oggi ci troviamo in compagnia di Alfonso Celotto, scrittore italiano e professore ordinario di diritto costituzionale nonchè visiting professor della U.B.A. - Universidad de Buenos Aires; della Università di Varsavia e dell'Università Mc Gill di Montreal. Il Prof. Celotto, iscritto all'Ordine degli avvocati di Roma come cassazionista ed attualmente Capo dell’Ufficio Legislativo del Ministero dello Sviluppo Economico, ci ha gentilmente concesso un’intervista sull'attualissimo tema della riforma del Senato e del Titolo V della Costituzione che proprio in questi giorni è in discussione in Senato per la prima lettura del disegno di legge S. 1429 contente "Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del Titolo V della parte seconda della Costituzione".  

Con il titolo definitivo di “Disposizioni in materia di criteri di priorità per l’esecuzione di procedure di demolizione di manufatti abusivi”, è stato recentemente approvato in Senato il cd. “Disegno di Legge Falanga” con 189 si, 61 no e 7 astenuti. Con successivo Atto C 1994 del 27 Gennaio il Testo licenziato dal Senato è stato poi trasmesso alla Camera dei Deputati dove sta per essere discusso.

I testi della riforma. La recente l. n. 56/2014 (“riforma Delrio”) rappresenta l’ultimo tentativo di riorganizzazione del c.d. “livello intermedio” di governo del territorio, dopo la sentenza della Corte Costituzionale n. 220/2013 che ha dichiarato incostituzionali gli articoli 17 e 18 del d.l. 95/2012 (la c.d. “spending review” del Governo Monti).